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江蘇是全國(guó)老齡化程度較高和老年人口較多的省份，全省失能失智老年人和半失能老年人總數(shù)達(dá)133萬。根據(jù)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)化老年照護(hù)人才缺口近27萬人。同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍還存在年齡偏大、人員素質(zhì)不高、技能水平不專業(yè)等問題。此次七部門聯(lián)合出臺(tái)實(shí)施意見，將合力培養(yǎng)高素質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，逐步堵上人才缺口。據(jù)悉，江蘇省還將在全省范圍建立養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)經(jīng)理人人才庫(kù)；實(shí)施“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”、“家政+養(yǎng)老服務(wù)”等行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)更多專業(yè)人才跨行業(yè)、跨領(lǐng)域參與養(yǎng)老服務(wù)。以下為《實(shí)施意見》全文。
各設(shè)區(qū)市民政局、發(fā)展改革委、教育局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康委：加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是大力弘揚(yáng)工匠精神、加快打造高技能人才大軍的應(yīng)有之義，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定和擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)的重要舉措。為進(jìn)一步拓展養(yǎng)老服務(wù)人才供給，提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員專業(yè)技能和管理服務(wù)水平，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，不斷滿足廣大老年人多層次、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）《省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2019〕85號(hào)）等文件精神，結(jié)合“十四五”時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)任務(wù)，提出如下實(shí)施意見：一、基本原則和目標(biāo)任務(wù)（一）基本原則堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。強(qiáng)化政府在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)中的主導(dǎo)作用，認(rèn)真履行政策引導(dǎo)、資金投入、行業(yè)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)監(jiān)管等職責(zé)，營(yíng)造良好的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)環(huán)境；更好發(fā)揮市場(chǎng)配置養(yǎng)老服務(wù)人才資源的重要作用，暢通市場(chǎng)和社會(huì)參與養(yǎng)老服務(wù)人才工作渠道，穩(wěn)步提升養(yǎng)老服務(wù)人才待遇水平，吸引各類專業(yè)人才投身養(yǎng)老服務(wù)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、提升能力。深入分析研判養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，合理確定高、中、低養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能人才培養(yǎng)梯度，堅(jiān)持應(yīng)用型人才培養(yǎng)方向，滿足廣大老年人不斷增長(zhǎng)的多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求；圍繞推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，切實(shí)提升養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍的能力素質(zhì)和技能水平。堅(jiān)持部門協(xié)同、系統(tǒng)推進(jìn)。建立相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制，形成工作合力；更加注重養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，努力優(yōu)化工作效能，提升人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、融合發(fā)展。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)模式，健全養(yǎng)老服務(wù)人才流動(dòng)、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制；進(jìn)一步降低養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入門檻，拓寬參與渠道，引導(dǎo)物業(yè)、家政、醫(yī)療等行業(yè)從業(yè)人員參與養(yǎng)老服務(wù)，加快建設(shè)專職、兼職和志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，努力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)人員規(guī)模與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平相適應(yīng)。（二）工作任務(wù)到2021年底，全省養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度、養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)培訓(xùn)制度、養(yǎng)老服務(wù)人才保障激勵(lì)制度全面建立，養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，從事居家上門服務(wù)、社區(qū)看護(hù)照料、機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期照護(hù)等相關(guān)工作的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員總數(shù)不少于10萬名。到“十四五”末，支持養(yǎng)老服務(wù)人才發(fā)展進(jìn)步的政策法律環(huán)境、社會(huì)認(rèn)可環(huán)境和行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境更加成熟，全省新增開設(shè)老年服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)的高等院校10所以上，畢業(yè)生年均超過3000人；從事各類養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的專業(yè)人員總數(shù)不少于15萬名，其中通過養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的不少于10萬名。二、工作舉措（三）強(qiáng)化養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)培訓(xùn)。各設(shè)區(qū)市民政部門要根據(jù)本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求制定養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。以提升職業(yè)能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練、綜合職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，對(duì)在崗養(yǎng)老護(hù)理員定期開展技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》、《養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)大綱》以及崗位實(shí)際需求，按規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容實(shí)施。鼓勵(lì)養(yǎng)老護(hù)理員參加繼續(xù)教育并實(shí)行學(xué)分制管理，學(xué)分成績(jī)可作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)招聘人員的重要考量。鼓勵(lì)各地探索建立財(cái)政資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)、慈善捐贈(zèng)和個(gè)人付費(fèi)相結(jié)合的多元投入機(jī)制，加大護(hù)理員培訓(xùn)服務(wù)供給。在職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施期間，對(duì)確有就業(yè)能力和培訓(xùn)需求、未按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員（年齡不設(shè)上限）參加養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)并取得證書的，按規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”新模式，開發(fā)養(yǎng)老護(hù)理員線上培訓(xùn)課程，研發(fā)手機(jī)APP和微信公眾號(hào)培訓(xùn)平臺(tái)，滿足養(yǎng)老護(hù)理員分時(shí)分次、機(jī)動(dòng)靈活的培訓(xùn)需求。（四）推廣養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。鼓勵(lì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)人員參與養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，提升養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能水平，2022年底前原則上所有與養(yǎng)老護(hù)理員關(guān)聯(lián)的政策待遇，應(yīng)當(dāng)以養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)證書作為依據(jù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)護(hù)理學(xué)、康復(fù)治療技術(shù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健等相關(guān)醫(yī)療專業(yè)畢業(yè)生參加養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，從事為老服務(wù)相關(guān)工作。進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)院校（含技工院校）申報(bào)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，到2022年底前各設(shè)區(qū)市均要建成2-3所面向院校學(xué)生、企業(yè)職工和各類社會(huì)人員開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。（五）落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理員政策待遇。取得職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師和高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)證書的養(yǎng)老護(hù)理員，在養(yǎng)老護(hù)理崗位從事工作滿2年后，分別給予不低于500、1000、2000、3000、5000元的一次性崗位補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各地制定養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼政策，根據(jù)養(yǎng)老護(hù)理員的工作年限、職業(yè)技能等級(jí)等因素，按月發(fā)放崗位津貼。養(yǎng)老護(hù)理員屬企業(yè)勞務(wù)派遣性質(zhì)的，根據(jù)規(guī)定享受相應(yīng)政策待遇。事業(yè)單位編制養(yǎng)老護(hù)理員和兼職養(yǎng)老護(hù)理員（未與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同并繳納社保）不享受上述政策。將養(yǎng)老護(hù)理列入江蘇技能狀元大賽，獲獎(jiǎng)人員按規(guī)定享受榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職級(jí)晉升等待遇。進(jìn)一步完善暢通養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)晉升通道，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從一線養(yǎng)老護(hù)理員中遴選業(yè)務(wù)管理人員，逐步建立合理的養(yǎng)老護(hù)理員職務(wù)晉升機(jī)制。（六）創(chuàng)新養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員支持政策。鼓勵(lì)退休醫(yī)生和護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，其執(zhí)業(yè)類別、范圍保持不變，可由用人單位為其辦理工傷保險(xiǎn)或人身意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)工作，擴(kuò)大專業(yè)護(hù)理服務(wù)供給，滿足失能（失智）、住院、臨終關(guān)懷等老年群體的護(hù)理服務(wù)需求。醫(yī)療護(hù)理員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連續(xù)工作滿2年的，可通過相應(yīng)程序評(píng)轉(zhuǎn)通過養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能認(rèn)定，并享受養(yǎng)老護(hù)理員一次性崗位補(bǔ)貼和月度護(hù)理崗位津貼待遇。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員與其它醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員享有同等的職稱評(píng)定、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不具備為醫(yī)務(wù)人員提供繼續(xù)教育培訓(xùn)條件的，由衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌安排集中培訓(xùn)。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員聘任于社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，符合社區(qū)衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格條件要求的，可申報(bào)社區(qū)衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。（七）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)。聚焦提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，合理優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員崗位結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備康復(fù)治療、公共營(yíng)養(yǎng)、能力評(píng)估、心理咨詢等專業(yè)人員。鼓勵(lì)引導(dǎo)職業(yè)院校（含技工院校）開設(shè)護(hù)理、老年服務(wù)與管理、健康管理、醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理、社會(huì)工作等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，定向委托培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)急需的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)專業(yè)人才。穩(wěn)步實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“1+X”證書制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)院校涉老專業(yè)的在校生考取老年護(hù)理、失智老人照護(hù)、老年人能力評(píng)估等職業(yè)技能等級(jí)證書，并完善考核評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)各地開發(fā)“失能失智照護(hù)員”、“上門照護(hù)師”等養(yǎng)老服務(wù)細(xì)分工種，提供專業(yè)化、精細(xì)化的養(yǎng)老服務(wù)。（八）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)工作人才建設(shè)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織優(yōu)先吸納、使用社會(huì)工作專業(yè)人才，鼓勵(lì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員積極參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試、社會(huì)工作學(xué)歷及學(xué)位教育。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立社會(huì)工作科（室、站），加大社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)，養(yǎng)老服務(wù)類事業(yè)單位可根據(jù)工作需要將社會(huì)工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)組織與社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展服務(wù)。探索依托大型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)工作實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化人才儲(chǔ)備。到“十四五”末，每百?gòu)堭B(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位配備專業(yè)社會(huì)工作人才達(dá)到1人以上。（九）提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人管理能力。省市縣逐級(jí)開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)，原則上所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每年需進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的養(yǎng)老服務(wù)政策、理論和實(shí)操培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)法律法規(guī)、養(yǎng)老服務(wù)管理運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)老服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，全面提高養(yǎng)老服務(wù)管理能力。采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，定期組織省內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參與省外、國(guó)（境）外交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒養(yǎng)老服務(wù)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（十）推廣養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)經(jīng)理人制度。探索在全省范圍建立養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)經(jīng)理人人才庫(kù)，在職業(yè)經(jīng)理人與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間搭建合作交流平臺(tái)，為職業(yè)經(jīng)理人提供專業(yè)、規(guī)范的職業(yè)技能培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證，打造供需適配的養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)經(jīng)理人體系。穩(wěn)妥推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)，在養(yǎng)老服務(wù)類國(guó)有企業(yè)中引入職業(yè)經(jīng)理人制度，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。各地可結(jié)合實(shí)際，研究制定選聘和管理養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)經(jīng)理人的具體辦法，建立從準(zhǔn)入、使用到退出的制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)以聘任制和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制為主要內(nèi)容的市場(chǎng)化選人機(jī)制和契約化管理體制。（十一）健全人才流動(dòng)促進(jìn)機(jī)制。實(shí)施“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”、“家政+養(yǎng)老服務(wù)”、“護(hù)理+養(yǎng)老服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)更多專業(yè)人才跨行業(yè)、跨領(lǐng)域參與養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的物業(yè)企業(yè)組建養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員隊(duì)伍，定期開展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化培訓(xùn)，為小區(qū)老年人提供上門探視、生活照料等常規(guī)性養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)家政服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，在家政服務(wù)中融入養(yǎng)老服務(wù)功能，滿足居家老年人個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)需求。鼓勵(lì)從事執(zhí)業(yè)護(hù)士、家政服務(wù)員、健康管理師等職業(yè)的人員申報(bào)養(yǎng)老護(hù)理員技能等級(jí)認(rèn)定，拓展養(yǎng)老護(hù)理員入職渠道。（十二）健全人才評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)包括養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、管理人員、護(hù)理人員、專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的從業(yè)人員自覺養(yǎng)成良好職業(yè)道德、掌握專業(yè)技能，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。鼓勵(lì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展技能人才自主評(píng)價(jià)，根據(jù)需要合理確定人才技能等級(jí)。開發(fā)江蘇省養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)，歸集養(yǎng)老護(hù)理員等從業(yè)人員的職業(yè)技能等級(jí)、從業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)信用等數(shù)據(jù)信息。對(duì)于涉嫌嚴(yán)重違法失信的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，依法列入養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合懲戒名單，實(shí)施信用約束和聯(lián)合懲戒措施。依法依規(guī)從嚴(yán)懲處養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)欺老、虐老等侵害老年人合法權(quán)益的行為，持續(xù)凈化養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。（十三）健全人才激勵(lì)褒揚(yáng)機(jī)制。完善養(yǎng)老服務(wù)學(xué)歷教育補(bǔ)貼政策，對(duì)在省內(nèi)連續(xù)從事養(yǎng)老護(hù)理崗位工作滿5年的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，由縣級(jí)以上地方財(cái)政給予一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)。定期調(diào)查發(fā)布養(yǎng)老護(hù)理員市場(chǎng)工資水平，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)綜合考慮養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的工作年限、技能水平等因素，合理制定養(yǎng)老護(hù)理員薪酬等級(jí)體系，激勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員主動(dòng)參與培訓(xùn)，學(xué)習(xí)技能技術(shù)。廣泛開展養(yǎng)老護(hù)理員技能競(jìng)賽，組織開展面向養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的評(píng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)，選樹養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀典型，提升養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)同感。（十四）深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合。支持各類本科院校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)對(duì)高層次養(yǎng)老服務(wù)管理人才的迫切需求，設(shè)置老年護(hù)理、養(yǎng)老康復(fù)與養(yǎng)生、老年醫(yī)學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)管理等專業(yè)，加大高層次人才培養(yǎng)和政策支持力度。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)與管理人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市民政部門發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，與本科院校開展合作，共建養(yǎng)老服務(wù)學(xué)院和涉老專業(yè)。將養(yǎng)老服務(wù)列為職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作優(yōu)先領(lǐng)域。支持相關(guān)院校聯(lián)合養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)校企合作，開展訂單式人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)。支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)全面參與養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，共同編制養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及大綱，開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)教材和職業(yè)培訓(xùn)包，共建養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地。落實(shí)稅收支持等政策，建設(shè)培育一批產(chǎn)教融合型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。三、保障措施（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管養(yǎng)老服務(wù)人才的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作格局，為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。各地各部門要切實(shí)完善部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)中的矛盾和問題。民政部門要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定落實(shí)有關(guān)支持政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。人力資源社會(huì)保障部門要推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)人才技能等級(jí)認(rèn)定和培養(yǎng)培訓(xùn)工作。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)督管理，落實(shí)有關(guān)醫(yī)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、繼續(xù)教育等政策。發(fā)展改革、教育、財(cái)政等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)工作。（十六）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入。各地要加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入力度，將養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、入職補(bǔ)貼、崗位津貼等方面的經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)各地公辦社會(huì)福利院、特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)入住的政府兜底和經(jīng)濟(jì)困難對(duì)象數(shù)量，采取設(shè)置公益性崗位等方式，提供必要的工作人員支持。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫岣呓?jīng)費(fèi)使用效益。 （十七）加強(qiáng)教育支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)高等院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)模式。支持社會(huì)資本、企業(yè)與職業(yè)院校進(jìn)行校企合作，重點(diǎn)支持一批有條件的學(xué)校開展養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)改革試點(diǎn)。支持養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)點(diǎn)、示范性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)需求。（十八）加強(qiáng)待遇保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策措施，依法依規(guī)保障養(yǎng)老服務(wù)人員獲得工資報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員薪酬待遇保持在合理水平。養(yǎng)老護(hù)理員和養(yǎng)老服務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)納入城市積分、準(zhǔn)入落戶政策范圍。實(shí)施科學(xué)合理的養(yǎng)老服務(wù)薪酬分配制度，將養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬待遇與勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、技能水平、機(jī)構(gòu)等級(jí)等因素掛鉤，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬原則。江蘇省民政廳 江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)江蘇省教育廳 江蘇省財(cái)政廳江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)2021年6月11日
